网络直播归哪个部门管？

这是一个非常好的问题，因为网络直播的监管涉及多个部门，形成了一个“多部门协同监管”的体系。没有单一的部门能完全管所有事，而是根据直播的不同内容和环节，由不同的政府部门各司其职。

下面我将为您详细梳理主要涉及的部门及其监管范围，并用一个表格来总结,方便您理解。

核心监管框架：“多部门协同、以网信办和文旅部牵头”

网络直播的监管遵循一个“政府主管、平台负责、行业自律、社会监督”的原则,政府层面的监管是核心。

主要监管部门及其职责

国家互联网信息办公室 (国家网信办)

这是网络直播监管的核心和牵头部门,负责宏观管理和内容导向。

• 监管范围：
  • 内容安全：打击网络直播中的违法违规信息，如色情、暴力、赌博、诈骗、煽动颠覆国家政权、传播历史虚无主义等。
  • 平台责任：监督直播平台履行主体责任，要求其建立内容审核机制、用户实名制、日志留存等。
  • 主播管理：推动建立主播“黑名单”制度,对违规主播进行跨平台封禁。
  • 算法推荐：规范直播平台的算法推荐行为，防止“唯流量论”,防止传播不良信息。
  • 个人信息保护：监督平台对用户个人信息的收集、使用和保护。
• 通俗理解：网信办是网络直播的“总导演”和“总审查”，确保直播内容不“越红线”,不触碰国家安全和社会稳定的底线。

中华人民共和国文化和旅游部 (文旅部)与文化、旅游、演出相关时，文旅部是主要的监管部门。

• 监管范围：
  • 网络表演/直播：对以“秀场直播”、“才艺直播”等形式的网络表演进行资质管理，平台和主播可能需要办理《网络文化经营许可证》。
  • 演出活动：对通过网络直播进行的线下或线上演出活动进行审批和管理。
  • 旅游直播：规范“旅游直播”行为，打击虚假宣传、不合理低价游等。
• 通俗理解：如果直播是唱歌、跳舞、玩游戏、看风景，文旅部就负责管这些“文化”和“娱乐”的规范。

中华人民共和国公安部 (公安部)

主要负责打击直播中涉及的违法犯罪行为。

• 监管范围：
  • 网络犯罪：侦查和打击利用直播进行的各类犯罪活动，如网络诈骗、组织赌博、传播淫秽物品、侵犯公民个人信息等。
  • 治安管理：对在直播中寻衅滋事、扰乱公共秩序等行为进行治安处罚。
  • 技术支持：为其他部门提供网络犯罪侦查的技术支持。
• 通俗理解：公安是“警察”,负责处理直播中已经构成犯罪的严重违法行为。

中华人民共和国国家广播电视总局 (广电总局)具有“广播电视”属性时，广电总局会介入。

• 监管范围：
  • 视听节目服务：对以“新闻、综艺、剧综”等形态为主的网络视听节目进行监管，一些新闻类的直播、访谈类的直播会受到其规范。
  • 内容审核标准：制定和执行网络视听节目的内容审核标准。
• 通俗理解：如果直播内容像电视台的节目（如新闻访谈、综艺）,广电总局就会按照类似传统媒体的标准进行管理。

中华人民共和国国家市场监督管理总局 (市监局)

主要涉及直播中的经济活动和消费者权益保护。

• 监管范围：
  • 电子商务：对“带货直播”（直播带货）进行严格监管，打击虚假宣传、价格欺诈、销售假冒伪劣商品等行为。
  • 广告合规：确保直播中的广告内容符合《广告法》规定。
  • 不正当竞争：查处直播刷单、虚假流量等不正当竞争行为。
  • 消费者权益：处理消费者因直播购物产生的投诉和维权。
• 通俗理解：市监局是“市场警察”，专门管直播卖货时的“坑蒙拐骗”，保护你的“钱袋子”。

中华人民共和国工业和信息化部 (工信部)

主要从技术和基础设施层面进行监管。

• 监管范围：
  • 网络接入：对提供网络直播服务的互联网企业进行管理,确保其网络服务符合安全标准。
  • 实名制落实：监督基础电信运营商落实手机号实名制,这是网络实名制的基础。
  • 技术安全：保障网络安全和信息安全,防范网络攻击。
• 通俗理解：工信部管的是“路”和“信号”，确保直播的“高速公路”安全畅通,并且上车的人身份是真实的。

其他相关部门

• 国家新闻出版署：与广电总局职责有重叠,共同管理网络游戏的直播版号等内容。
• 教育部：如果涉及教育类直播（如网课）,会进行相关规范。
• 国家卫生健康委员会：如果涉及医疗健康类直播，会进行规范,打击虚假医疗宣传。

总结表格

网络直播的监管是一个典型的“九龙治水”模式，如果你遇到问题,应该根据问题的性质向不同部门反映：

• 内容低俗、违规：向网信办举报。
• 买到假货、被虚假宣传：向市场监督管理局投诉。
• 遭遇诈骗、赌博：立即报警（拨打110）,由公安机关处理。
• 涉及文化演出问题：可以向文旅部门反映。

这种多部门协同的监管体系，旨在全方位、多层次地规范网络直播行业，促使其健康、有序发展。